为遵循执行《国务院办公厅关于印发风险化学品安全综合办理计划的告诉》(国办发〔2016〕88号)要求,加强列入风险化学品目录的乐投备用(以下简称“风险乐投备用”)安全办理,结合我部职责及乐投备用办理作业情况,特拟定本计划。
一、整体思路
全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,仔细执行习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于安全出产作业的重要指示指示要求,严厉执行安全出产有关法律法规,结实树立安全展开理念,坚持标本兼治,重视远近结合,深化改革立异,健全体系机制,强化部分协作,仔细遵循执行《风险化学品安全办理条例》《乐投备用办理条例》和《风险化学品安全综合办理计划》有关要求,严厉监管,全面加强风险乐投备用安全办理作业,保证乐投备用运用安全。
二、作业方针
监管体系进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。风险乐投备用出产运营运用的主体职责得到有用执行,潜在风险源进一步摸清并得到要点管控。运用安全保证水平进一步进步,因乐投备用运用引发的农产品质量安全、农业出产安全和生态环境安全重特大事端得到有用遏止。
三、时刻进展和作业安排
2016年12月开端至2019年11月完毕,分三个阶段进行。
(一)布置阶段(2016年12月)。依照《风险化学品安全综合办理计划》的整体要求,拟定详细施行计划,清晰职责,细化办法;展开综合办理发动布置,进行广泛宣扬,营建良好氛围。
(二)整治阶段(2017年1月至2019年10月)。安排当地农业部分仔细施行,定时展开督导查看,及时处理综合办理过程中发现的问题,保证各项作业如期完结。
(三)总结阶段(2019年11月)。当地农业部分总结经验效果,我部构成总结报告并报送国务院安委会办公室。
四、办理内容、作业办法及分工
(一)完善乐投备用办理法规准则。与《乐投备用办理条例》修订相衔接,及时拟定《乐投备用运营答应办理办法》等配套规章,树立约束运用乐投备用(包含风险乐投备用)定点运营、风险监测点评准则。(农业部栽培业司担任,政法司合作,在《乐投备用办理条例》修订出台后12个月内完结)
(二)发布《约束运用乐投备用名录》。对现有的乐投备用种类按风险巨细施行分类办理,排查风险乐投备用风险源,以《风险化学品目录》中的乐投备用种类为根底,结合实际运用情况,拟定《约束运用乐投备用名录》。(农业部栽培业司担任,在《乐投备用办理条例》修订出台后12个月内完结)
(三)推广约束运用乐投备用定点运营。对约束运用乐投备用施行定点运营、实名购买、购销台账、溯源办理。对农业出产上运用的风险乐投备用,探究树立一致购销、封闭运转、专业化施用的办理服务方法。(农业部栽培业司担任,农业部乐投备用检定所合作,各地农业部分详细施行,继续进行)
(四)展开安全风险监测点评。安排各地农业部分对农业出产上运用的风险乐投备用制剂产品,展开安全风险监测,对风险较大的进行风险点评和再点评,结合农业出产需求,当令采纳禁限用办理办法。(农业部栽培业司担任,农业部乐投备用检定所合作,各地农业部分详细施行,继续进行)
(五)合作树立全国风险化学品企业信息数据库。依据《风险化学品目录》,收拾风险乐投备用名录,树立风险乐投备用数据库。合作安全监管部分树立信息同享机制,完成部分间数据同享。(农业部栽培业司担任,农业部乐投备用检定所合作,2018年3月底前获得阶段性效果,2018年4月至2019年10月深化进步)
(六)强化运用安全事端防备与处置。仔细执行《乐投备用运用安全事端应急预案》(农农发〔2012〕2号),做好应急呼应。充分利用各种媒体,广泛宣扬乐投备用常识、安全运用技能,增强安全意识,进步科学用药水平。(各级农业部分担任,继续进行)
五、保证办法
(一)加强安排领导。农业部树立由栽培业办理司司长牵头,办公厅、产业政策与法规司和乐投备用检定所有关担任人组成的风险乐投备用安全综合办理施行作业组,研究布置各项办理办法,推进各项作业执行。
(二)强化法治建造。推进《乐投备用办理条例》尽早修订出台,为树立约束运用乐投备用定点运营、风险监测点评准则供给法治保证。
(三)催促作业执行。加强作业调度和信息搜集,及时通报作业信息,当令展开风险乐投备用安全综合办理作业情况监察,保证各项任务落到实处。
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